《湖北省能源生长“十四五”计划》正式宣布！
2022年5月19日，省人民政府关于印发湖北省能源生长“十四五”计划的通知。《湖北省能源生长“十四五”计划》凭据《“十四五”现代能源体系计划》《湖北省国民经济和社会生长第十四个五年计划和二〇三五年远景目标纲要》体例，主要剖析“十四五”湖北省能源生长目标、路径和举措，是“十四五”推动全省能源高质量生长的总体蓝图和行动纲要。
一、现实基础和生长情况
(一)“十三五”取得的主要效果。
“十三五”时期，全省认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实“四个革命、一个相助”能源宁静新战略，不绝提升能源供应能力、优化能源结构、增强立异动能、深化能源革新和对外相助,能源包管和效劳水平进一步提升，较好满足了经济社会生长用能需求。
供应包管能力明显增强。鄂州电厂三期、汉川电厂三期、江陵电厂、京能热电、江坪河水电站等一批大型电源项目投产，新增发电装机1862万千瓦，发电总装机抵达8273万千瓦(含三峡2240万千瓦)。鄂渝柔性直流背靠背联网工程建成投运，21项500千伏输变电工程投产，新增变电容量1493万千伏安，主网最大负荷由2745万千瓦提升至4065万千瓦，总体形成西电东送、南北互济的供电枢纽花样。北煤南运通道浩吉铁路投运，年新增运煤能力3000万吨� ；凶畲蟮拿禾恐凶教ňＶ菝禾刻舜⑴浠匾黄诠こ探ǔ�，全省煤炭储备能力抵达1100万吨。新疆煤制气外输通道一期、川气东送增压扩能、荆门-襄阳制品油管道等项目建成，油气管道总里程抵达7400公里。武汉安山储气库扩建工程、宜昌力能储气库建成，天然气储备能力抵达3.82亿立方米。与陕西、青海、新疆等能源资源大省建立了恒久稳定的能源资源供应渠道。“十三五”前四年全省能源消费总量年均增长2.8%，2019年抵达1.73亿吨标准煤，2020年受疫情影响下降6.2%，为1.63亿吨标准煤。2020年全社会用电量2144亿千瓦时，“十三五”年均增长5.2%。
清洁低碳进程连续加速。2020年底全省可再生能源发电装机抵达5066万千瓦，其中新能源装机抵达1309万千瓦，是2015年的5.3倍，可再生能源、新能源消纳电量占全社会用电量比重划分由37%、3.7%提升至43.2%、9.1%。关闭煤矿298处，淘汰落后产能2043万吨。煤炭消费占一次能源消费比重53.5%，比2015年下降7.7个百分点。天然气消费量61.4亿立方米，年均增长7.6%，占一次能源消费比重由3.5%提升至5%。油品质量全面升级，全面供应国六标准车用汽柴油。全省20万千瓦级以上56台大型煤电机组全部实现超低排放，关停30台总装机70万千瓦小火电机组，煤电机组平均供电煤耗下降至302克标准煤/千瓦时。电能替代电量抵达256亿千瓦时，电能占终端能源消费比重由17.2%提升至20.6%。全省单位地区生产总值能耗累计下降18%，单位地区生产总值二氧化碳排放量累计下降19.6%。
普遍效劳水平不绝提升。提前一年完成国家新一轮农网革新升级任务，完成机井通电、贫困村通动力电，户均配变容量抵达2.15千伏安，比2015年提升76%，存量“低电压”问题全部解决，农村生爆发活用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目，发动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车充电基础设施建设加速，全省累计建成充换电站1658座、充电桩11.3万个。天然气实现“县县通”，通气乡镇比例抵达37%。用能营商情况不绝改善，用能报装简化优化，实行获得电力“321效劳”、获得用气“310效劳”，高、低压用户平均接电时间由102.2天、4.1天划分压减至34.16天、1.45天。用电本钱连续降低，到户均价降至0.6362元/千瓦时，累计下降11.5%，大工业电价、一般工商业电价累计降幅划分抵达5.13%、29.52%。
革新立异深入推进。“放管服”革新扎实推进，“一网通办”全面落实，强化事中事后监管，能源行业治理开端实现从以项目审批为主转向计划、政策、监管、效劳并重。电力市场体系开端建成，电力市场主体抵达4339户，交易电量抵达703.8亿千瓦时。推进油气体制革新落实，上游勘探开发加速，管网公正接入启动。能源装备立异生长，拥有国家能源海洋核动力平台、新能源接入、煤燃烧国家能源技术研发中心3家，能源行业国家工程实验室、国家地方联合工程中心各1家，国家认定企业技术中心6家，省级工程研究中心和企业技术中心56家。海洋核动力技术取得重大突破，鄂西页岩气勘探开发取得积极进展。油气钻采、输配电设备形成较强海内外竞争优势。氢能“研发+制氢+储运+应用”全链条生长花样开端形成，建成加氢站12座，推广应用氢燃料电池车210辆。
(二)面临的形势。
从国际看，世界百年未有之大变局加速演变，国际情况日趋庞大，地悦魅政治冲突加剧，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流。新一轮科技革命和工业厘革深入生长，全球气候治理泛起新局面，能源供需国界深刻厘革，能源低碳化、智能化转型加速推进，能源体系和生长模式正在进入非化石能源主导的崭新阶段。
从海内看,目今和今后一个时期，我国生长仍然处于重要战略机缘期。我国已转向高质量生长阶段，同时生长不平衡不充分问题仍然突出。保能源宁静任务和碳达峰、碳中和目标对能源高质量生长提出了明确而紧迫的要求。我国步入构建现代能源体系的新阶段，煤炭为主的化石能源清洁高效利用和宁静托底包管能力进一步增强，新能源技术水平和经济性大幅提升，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，将增进新能源大规模高质量生长，逐步对古板能源实现宁静可靠替代。
从我省看，经历疫情严重攻击之后的湖北，经济恒久向好的基本面没有改变，多年积累的综合优势没有改变，在国家和区域生长中的重要职位没有改变，机缘大于挑战，生长潜力巨大。湖北能源生长进入绿色转型加速期、需求增长延续期、新生业态活跃期、宁静危害凸显期、体制革新攻坚期，特别是面临用能需求刚性增长下能源宁静保供的压力、碳达峰目标下能源结构优化升级的压力、系统庞大化趋势下能源设施宁静高效运行的压力等困难挑战，必须坚定生长信心，坚持底线思维和系统思维，准确识变、科学应变、主动求变，加速构建现代能源体系，全面提升能源包管能力。
二、生长目标
展望2035年，能源高质量生长取得决定性进展，以新能源为主体的新型电力系统建设取得实质性效果，基本建成清洁低碳、宁静高效的现代能源系统，能源宁静包管能力大幅提升。绿色能源生产和消费方法广泛形成，可再生能源装机占比抵达70%以上，非化石能源消费比重在2030年抵达25%的基础上进一步大幅提升，新增能源需求全部通过清洁能源满足，能源消费碳排放系数显著降低，碳排放总量达峰后稳中有降。能源治理体系和治理能力现代化基本实现，支撑美丽湖北基本建成。
锚定2035年远景目标，“十四五”全省能源生长主要目标是：
供应包管。省内能源综合生产能力凌驾6000万吨标准煤，发电装机抵达11400万千瓦，特高压外电输入能力1300万千瓦，油气管道总里程抵达8900公里，储气能力抵达6.5亿立方米，煤炭储备能力抵达1600万吨。武汉都会电网抵达世界一流水平。
绿色转型。以新能源为主体的新型电力系统加速构建，清洁能源成为能源消费增量的主体，全省新增用电量的50%由新增可再生能源电量提供，非化石能源占能源消费比重提高到20%以上，煤炭占能源消费比重降低至51%左右，天然气占能源消费比重抵达7%左右，单位地区生产总值二氧化碳排放下降完成国家下达目标。
节能增效。单位地区生产总值能耗下降14%以上，煤电机组平均供电煤耗降至297克标准煤/千瓦时左右，电网线损率控制在5%以内。能源系统灵活性显著增强，灵活调理电源占比抵达25%左右，电力需求侧响应能力抵达最大用电负荷的5%左右。
普遍效劳。城乡人民生爆发活能源供应包管能力和效劳质量进一步提高，电力和天然气季节性、时段性供需矛盾获得显著缓解，人均生活用电量抵达950千瓦时以上，城乡能源基础设施均衡生长，供电可靠率和电压及格率进一步提升，天然气笼罩规模进一步扩大，清洁能源开发利用成为乡村振兴的重要动力。
革新立异。能源要害技术和装备取得重点突破，工业技术体系和规模迈上新台阶，智慧能源、数字能源生长取得重要进展。电力、油气体制革新全面深化，电力市场体系进一步完善，电力现货市场基本建成，油气管网实现向第三方市场主体公正开放，市场决定性作用获得充分发挥。
三、重点任务
(一)建设宁静多元能源供应体系。
全面推进能源供应革命，落实碳达峰目标要求，以非化石能源为重点，增强多元供应包管。超前研判能源需求走势，未雨绸缪、防患未然，围绕“内增”提升省内供应能力，围绕“外引”争取省外优质资源，合理计划生长节奏和结构。
1.大力生长非化石能源。
大规模生长光伏发电、风电。综合考虑资源禀赋、生态情况承载力、电网消纳特点，坚持集中式和漫衍式并举、多元生长和多能互补并行的生长模式。加速结构建设景物水火储一体化百万千瓦新能源基地，构建区域综合能源供应体系，提高能源供应效率和稳定性。大力推进“新能源+”项目建设，积极探索源网荷储一体化和景物水火互补开发模式� ；平�“光伏+”生长模式，大力支持漫衍式光伏发电应用。有序推进集中式风电项目建设，加速推进疏散式风电项目开发。划分新增光伏发电、风电装机1500、500万千瓦，2025年光伏、风电发电总装机抵达3200万千瓦，年发电量400亿千瓦时。
统筹推进水电� ；ば陨�。坚持生态优先，水电开发与情况� ；は嘈�，推进汉江、清江、溇水等流域水电项目建设，建成碾盘山、新集等水电项目� ；平∷缏躺�，增进流域生态恢复。新增通例水电装机50万千瓦，2025年水电装机抵达3800万千瓦。
因地制宜开发利用生物质能。凭据因地制宜、清洁高效、多元利用的原则，结合资源和情况条件，开发利用生物质能。在工业园区、开发区、工业园区等热负荷需求集中的地区，稳步推进生物质热电联产。综合考虑垃圾产量、运输距离、情况� ；さ纫蛩�，合理结构生活垃圾燃烧电厂。推广生物质多元化利用，支持生物天然气工程建设，积极生长生物质锅炉供热，勉励开展生物质与燃煤耦合发电。新增生物质发电装机50万千瓦，2025年生物质发电装机达160万千瓦。
积极推进地热能开发利用。增强地热资源勘查，在江汉盆地、南襄盆地、武汉新洲、黄冈英山等地区开展地热能资源勘查、试验、评价� ；平厝饶芏嘣诤仙�，在武汉、襄阳、宜昌、十堰等地区，积极推广浅层地热能供暖和制冷应用� ；剿髦猩畈愕厝饶茏酆侠眯问胶褪谐≡擞Ｊ�。新增地热能供冷供热应用建筑面积1900万平方米，2025年抵达5000万平方米。
2.强化煤炭电力宁静托底包管。
增强煤炭供应相助。增强与陕西、山西、内蒙古等煤炭资源大省战略相助，强化与国家能源集团、陕煤集团、山东能源集团等产煤企业相助，组织企业积极加入海内煤炭市场交易，推进中恒久条约履约，包管优质煤源供应。依托荆州煤炭铁水联运储配基地，建设武汉(华中)煤炭交易中心，打造面向“两湖一江”的煤炭中转、交易、配置和应急储备供应包管平台。
有序生长清洁火电。更好发挥煤电基础兜底作用，凭据电力宁静稳定供应需要，有序推进已纳入国家计划的大容量、高参数、超超临界燃煤机组项目建设，坚持系统宁静稳定运行必须的合理裕度。在有条件的工业园区、开发区，合理计划结构生长热电联产集中供热项目。在有条件的开发区、中心商务区、公共建筑或商业综合体生长天然气热电联产和漫衍式能源项目，重点生长冷热电多联供。支持高炉煤气、余热余压余气发电。
3.拓展油气供应渠道。
构建多元天然气供应花样。增强与中石油、中石化、中海油和国家管网集团相助，全面实行天然气购销条约治理，扩大对湖北省天然气资源供应规模� ；睾NG资源。勉励燃气企业、储气设施经营企业通过天然气交易中心线上竞拍、LNG市场采购等方法获得天然气资源。统筹页岩气勘探开发与生态情况� ；�，推进鄂西页岩气勘探开发综合示范区建设，加速宜昌、恩施地区页岩气勘探开发，2025年页岩气产能抵达20亿立方米/年。
积极推进炼油企业升级革新。落实长江大� ；ひ�，凭据“产能置换、减油增化”等原则，谋划推进武汉中韩石化炼油搬家革新、荆门石化扩能革新、潜江金澳油品质量升级革新，打造炼化一体工业集群。
(二)建设集约高效能源输送储备体系。
适应新型电力系统生长需要，统筹高比例新能源生长和电力宁静稳定供应，加速电网设施升级和智能调理运行水平提升，建成“送受并举、工具互济、智能高效”的坚强电网，打造全国电网联网枢纽。推进天然气主干管网互联互通，打造全国天然气管网枢纽。提升煤炭储配能力，打造“两湖一江”煤炭物流枢纽。形成基地(库)+地方政府、企业共建的“1+N”多维综合能源储备体系，提升能源运行调理和危害防备能力。
1.建设坚强智能电网。
建成交直流互备的特高压电网。建成陕北-湖北±800千伏特高压直流输电工程、金上-湖北±800千伏特高压直流输电工程，加速荆门-武汉等特高压交流环网、黄石1000千伏特高压交流输变电工程建设。到2025年，建成1000千伏特高压变电站3座、变电容量2100万千伏安，±800千伏特高压直流换流站2座、容量1600万千瓦。
提升都会供电能力。围绕外电疏散、三峡留存、电源接入、断面卡口、网间联络，建设一批500千伏、220千伏主网工程，形成鄂东负荷中心(武汉、黄石、黄冈、孝感、咸宁)、鄂西北(襄阳、十堰、随州、神农架)和鄂中西(宜昌、荆州、荆门、恩施、仙桃、潜江、天门)分区分片的保供体系，效劳“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域生长结构。围绕工业园区和重大项目用电需求、都会老旧小区革新、漫衍式电源广泛接入、电动汽车和数据中心等新型负荷生长需求，推进都会配电网革新升级。武汉市建成世界一流都会电网，襄阳、宜昌都会电网抵达海内同等都会先进水平，其他都会电网供电水平明显提升。新增变电容量6000万千伏安、各电压品级线路7000公里以上。
牢固提升农村电网。进一步优化农村配电网网架结构，提升配电自动化水平，实现配电通信网全笼罩，加速老旧设备更新，全面解决“卡脖子”“低电压”等突出问题，不绝提升农村生爆发活供电效劳质量，为农村新能源汽车、乡村旅游、农产品加工、农村现代物流等新型农村工业和乡村振兴提供坚强电力包管。到2025年，全省农村配电网抵达中部省份领先水平，供电可靠率抵达99.915%，综合电压及格率抵达99.85%，农村居民户均配变容量抵达2.8千伏安以上。
增强电网运行调理和新能源消纳能力建设。凭据分层分区、宁静高效原则，推进主网架向“合理分区、柔性互联、宁静可控、开放互济”的形态转变，配电网向交直流混淆柔性电网+智能微电网等多种形式协同生长。全面推动新型电力技术应用和运行模式立异，优化电网牢固控制系统配置，提升电压、频率调理支撑能力，生长柔性直流输电，全面提升电网开放接入、灵活控制和抗扰动能力。统筹一次网架、设备和通信网，提升电网资源配置能力和智能化水平，提升新能源并网友好性，推动调理运行智能化扁平化。推动电网更好适应大规模高比例新能源生长，增强电网就地平衡能力，大力生长以消纳新能源为主的微电网、局域网，实现与大电网兼容互补。
2.完善油气输送通道。
推进天然气管网建设与互联互通。加速建设西气东输三线中段、川气东送二线湖北段等国家主干天然气管道，推进内河LNG船舶运输和LNG罐箱多式联运，构建“四纵三横一通道”天然气输送体系，搜集西气东输、川气东送、南气北调、海气进江资源，形成四方来气的供应花样。推进省内支线、联络线和储气设施接入都会管网管道建设。加速管网向偏远地区、乡镇延伸。新增天然气管网里程1300公里。推动天然气管网等基础设施向第三方市场主体公正开放。压减供气输配环节，取消没有实质性管道投入的“背靠背”接收站。
加速输油管道建设。推进三峡翻坝运输制品油管道建设，缓解三峡水运压力。加速监利—潜江输油管道建设，推进魏荆原油管道升级革新工程实施，提高油品供应包管能力。新增输油管道里程200公里。
3.增强能源储备调理能力。
提升电力系统灵活调理能力。对全省大型煤电机组全面实施灵活性革新，挖掘潜力加入深度调峰，原则上新建煤电机组全部具备灵活调理能力。在气源有包管、气价可蒙受、调峰需求大的负荷中心，适度结构天然气调峰机组，积极探索气电与新能源发电融合生长。有序推进计划内抽水蓄能电站建设，开工建设罗田平坦原、通山大幕山等5个以上抽水蓄能电站，利用现有梯级水电站计划结构一批抽水蓄能电站。在落实生态� ；ひ蠡∩�，建立抽水蓄能电站站址资源目录，做好站址� ；�。结合风电和光伏发电着力特性、电网接入和消纳条件，推进一批景物水火储一体化、源网荷储一体化项目。推动储能技术应用，建设一批集中式储能电站，引导电源侧、电网侧和用户侧储能建设，勉励社会资本投资储能设施。
加速油气储备能力建设。坚持规� ；⒓蓟ㄉ柙擞�，勉励种种主体投资建设储气设施，加速构建以地下盐穴储气库、沿江LNG储运站和大中型LNG储罐为主，地方小型应急储气设施为辅，管网互联互通为支撑的储气体系。制定落实储气能力建设实施计划，重点推进潜江地下盐穴储气库，武汉白浒山和黄冈等地LNG储气库建设，形成潜江、武汉、黄冈三大储气基地。组织各地及城镇燃气企业增强与省内外重点储气设施相助，优先依托属地及周边“大库大站”履行储气责任，支持不具备建设条件的地方和城镇燃气企业以租赁、购置方法完成储气能力建设目标任务，到2025年全省储气能力抵达6.5亿立方米。凭据国家要求，落实地方政府制品油储备和企业社会责任石油储备。
加速煤炭储备能力建设。推进“浩吉铁路+长江水运”煤炭输送体系建设，建设以荆州江陵为重点的集交易、存储、混配、物流等功效于一体的大型煤炭储配基地，打造辐射“两湖一江”的煤炭物流枢纽。支持重点用煤企业改扩建现有储煤园地，支持有条件的企业加入社会责任储备，到2025年煤炭储备能力抵达1600万吨，政府可调理社会责任储备能力基本满足应急需求。
(三)建设节约低碳能源消费体系。
大力推进能源消费革命，落实能耗“双控”和碳排放控制要求，坚持节约优先，把节能贯串于经济社会生长全历程和各领域。推进能源清洁替代，积极立异能源消费模式，加速形成绿色生长的生产和生活方法，建设能源节约型社会，降低能源消费历程中二氧化碳排放。
1.增强节能和提高能效。
科学开展能耗“双控”。严格控制能耗强度，以化石能源为重点，合理控制能源消费总量，充分考虑区域和工业生长，增强能源消费总量控制目标弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，勉励各市州逾额完成能耗强度降低目标。创立条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。推进用能权、碳排放权市场化交易。严格实施节能评估和审查制度，坚决停止高耗能高排放低水平项目盲目生长，提高项目能效水平，包管全省重大项目合理用能需求。
推进重点领域能源节能提效。加速优化工业结构，推进工业、建筑、交通、公共机构、数字基础设施等重点领域和重点用能单位能效提升。推进工业企业节能革新和能源管控中心建设，勉励工业企业和园区高效开发利用漫衍式可再生能源。提高绿色建筑建设标准，推进既有建筑节能革新，推进利用太阳能、浅层地热能、工业余热等解决建筑用电供暖需求。大力生长多式联运和公共交通，大力推广节能环保汽车和新能源汽车，提高交通运输工具能效水平。深入开展节约型机关、绿色公共机构创立行动，加大政府绿色采购力度，优先或强制采购节能产品。提高数据中心、5G通信基站等数字基础设施节能水平。连续实施全民节能行动计划，推广节能家电、高效照明产品等，提倡绿色出行。壮大节能环保工业，增进节能环保要害质料、重要设备和产品广泛应用。
2.推动能源低碳清洁利用。
提高煤炭石油清洁利用水平。严控煤炭消费增长，强化武汉、襄阳、宜昌等重点都会煤炭消费总量控制，新建耗煤项目实行煤炭减量替代，有序生长煤炭深加工。加大散煤综合治理力度，加速推进农村地区生物质成型燃料、沼气、太阳能等清洁能源替代散煤。加速淘汰工业中小燃煤锅炉，推动工业企业开展锅炉煤改气、煤改电。连续推进煤电机组超低排放和节能革新，进一步降低供电煤耗，计划新增煤电机组全部凭据超低排放标准建设，加大落后煤电机组淘汰力度。加速绿色炼厂建设，支持炼化工业延伸工业链，提升高附加值产品比重。严格落实2023年执行国六B标准车用汽油，推进油品质量升级，稳妥推进车用乙醇汽油推广使用。增强制品油市场监管，维护制品油市场秩序。
培育拓展天然气消费市场。以民生、发电、交通和工业领域为重点，有序扩大全省天然气笼罩规模和利用规模。加速城镇燃气管网建设革新，完善都会燃气网络和效劳设施，提高城镇居民天然气气化率。推动天然气对燃油、散煤清洁替代� ；С稚ぶ乜ā⒒肺馈⒐坏萀NG汽车。实施“气化长江”工程，推动船舶燃油LNG替代。实施“气化乡镇”工程，扩大乡镇天然气笼罩规模，通气乡镇比例抵达50%以上。推动天然气与多种能源融合生长，勉励生长天然气漫衍式能源，稳步推进天然气热电联产。到2025年，天然气消费量抵达100亿立方米以上，占能源消费总量比重抵达7%左右。
加速终端用能电气化。在居民生活、工业制造、农业生产、交通运输等领域因地制宜、全面拓展电能替代。加大口岸岸电、空港陆电革新，完成95个口岸码头264套岸电桩及配套设施建设，实现长江沿线主要码头岸电全笼罩。大力生长电动汽车，扩大电动汽车在公共交通、公务出行等方面应用。适度超前推进充电基础设施建设，打造统一智能充电效劳平台，开展光储充换相结合的新型充换电场站试点示范，形成车桩相随、智慧高效的充电基础设施网络，到2025年全省充电桩抵达50万个以上。加速取暖、伙食用能等方面电能替代，推广新型电采暖、商用电炊具、智能家电等设施，提升全社会电气化水平。“十四五”期间新增电能替代量300亿千瓦时，电能占终端能源消费比例抵达25%。
3.强化能源需求侧治理。
完善电煤应急储备制度，做好电煤供需监测，电煤库存日常坚持20天可用天数，迎峰度夏、冬前可用天数划分抵达25天、30天。完善电力需求响应体系，科学体例有序用电计划和大规模停电应急预案，建立并动态调解电力需求侧治理清单，优先包管居民、农业、重要公用事业和公益性效劳用电，贯彻国家产颐魅政策和节能环保政策，限制不对理用电。引导和激励电力用户挖掘调峰资源，形成最高负荷5%左右的需求响应能力，有序用电可调负荷抵达最大用电负荷的20%以上。动态调解天然气调峰用户清单，细化完善应急保供预案，在用气岑岭期凭据资源供应情况分级启动实施。
(四)建设智慧融合能源科技立异体系。
加速推动能源技术革命，补短板、锻长板，连续提升能源立异能力和技术水平，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的能源科技立异体系，积极生长智慧能源、数字能源，培育能源新模式、新工业、新业态，推动能源装备工业生长迈上新台阶。
1.提升能源科技立异能力。
增强能源科技立异平台建设。掌握能源技术厘革偏向，以公共立异平台和种种立异机构为引领支撑，建设产学研用相结合的立异机制，推动绿色低碳技术研发、结果转化和推广应用。支持煤炭清洁低碳发电、新能源接入、海洋核动力等国家能源技术研发中心生长。培育一批智能电网、微电网、能源互联网、储能技术等前沿科技立异机构，壮大一批发电技术、油气钻采与炼化技术、智能装备与智能制造技术等能源基础工业立异机构。依托国家和省级工程(技术)研究中心、实验室和武汉大学、华中科技大学、武汉理工大学、中国地质大学、长江大学等院校，提升研发和技术装备水平，引进培养一批科技领军人才和立异团队，加大能源科技人才培养和政策支持力度，引发种种主体技术立异活力。
加速重点领域科技攻关。推动新能源技术装备突破，研发高效新型太阳能电池、逆变器及系统集成设备，积极生长太阳能热发电、热利用装备。推动新型储能技术装备立异和示范应用，积极研制成套电池装备，支持全钒液流电池储能装备工业化生长和应用示范�？寡顾蹩掌⒛堋⒎陕执⒛艿然荡⒛芎推渌Т⒛芗际豕ス�。支持智能电动汽车充电桩、充电站等技术装备生长。聚焦核能利用与检测装备、煤炭清洁高效综合利用、页岩气勘探开发、碳捕获等重点领域，加大工业要害技术、共性技术和前沿性技术研发攻关，推动能源技术与新质料和先进制造技术深度融合，形成一批自主知识产权结果。
积极探索氢能开发利用。聚焦制氢、储运、加注、燃料电池等氢能工业链焦点环节，推动基础前沿和共性要害技术和装备研发。勉励质子交换膜燃料电池、固体氧化物燃料电池发电及漫衍式能源系统技术攻关，建设可再生能源绿电制氢、工业尾气制氢、大规模氢气提纯、储供氢要害设备等氢源供应及配套装备制造项目，加速氢能在交通运输、工业、储能调峰、漫衍式供能等领域应用，计划加氢站等配套氢能供应基础设施建设。
2.壮大能源装备工业。
围绕能源装备工业补链固链强链，通过头部企业引领、链条延伸、上下联动、集群共进，发挥优势、补强短板，增强配套工业生长，打造发电装备、智能电网及输配电装备、新能源装备、油气钻采与加工装备、节能环保装备、储能等六大工业链条。推动发电设备升级立异，支持效率提升、污染排放控制、高水头水电等电站配套技术装备生长。推动智能电网与输配电设备提质升级，生长特高压输电设备，柔性直流输电系统装备，智能变电站、配电网、微电网成套设备。强化油气钻采与加工装备优势，推动钻井、采油、油气集输工程装备自动化、智能化生长。增强首台(套)重大技术装备示范应用。在武汉、襄阳、宜昌、荆州等地区打造能源装备制造工业基地。到2025年，能源装备工业年主营收入抵达2000亿元，年主营收入过50亿元、10亿元企业划分抵达5、30家。
3.推动智慧能源生长。
加速推进能源全领域、全环节智慧化生长，实施能源生产和利用设施智能化革新，推进能源监测、调理和治理智能化。推广新能源云应用，加速智能电网生长，积极推进智能变电站、智能调理系统建设，扩大智能电表、智能气表等智能计量设施、智能信息系统、智能用能设施应用规模，提高电网与发电侧、需求侧交互响应能力。推进能源工业与5G、大数据、云盘算、物联网、人工智能等现代信息技术深度融合，加速能源基础设施数字化、智能化建设。统筹铁路、公路、水运、管道基础设施协同生长，增强能源运输包管。推动电网、燃气网、热力网与交通网的柔性互动和配合调控，增进基础设施协同优化运行和多种能源融合生长，构建能源生产、输送、使用和多种能源、储能体系协调互补的智慧能源系统。勉励在工业园区、大型企业、大型公用设施和商务区等建设多能互补、高效存储、智能协调的综合能源效劳站，生长新能源数字化运营系统、绿色数据中心等能源互联网和智慧用能新模式，打造主体多元化、领域多样化、效劳专业化的综合能源效劳新业态。
(五)建设现代高效能源治理体系。
深入推进能源体制革命，推进能源治理体系和治理能力现代化。深化电力体制革新，加速推进油气体制革新，形成统一开放、竞争有序的能源市场体系。更好发挥政府作用，强化效劳职能，健全能源监管体系，加速建立以执规律则、战略计划、政策标准和监管效劳为主的现代能源治理框架。
1.推动落实能源领域碳达峰碳中和目标任务。
贯彻落实碳达峰、碳中和事情安排要求，坚持“系统谋划、供需发力、先立后破、宁静替代”，处理好生长和减排、整体和局部、久远目标和短期目标、政府和市场的关系，在包管能源宁静供应基础上，着力优化能源结构，减少能源工业碳足迹，加速转变用能方法，科学有序推进能源生产和消费绿色低碳转型。统筹考虑全省能源资源禀赋、空间结构、生长状况、用能需求、排放情况等，明确推动能源绿色低碳转型、支持做好碳达峰事情的分办法路线图、时间表，因地制宜、分类施策推进目标任务完成。坚持市场主导，发挥政府在计划引导、政策支持、市场监管方面的作用，建立健全激励约束机制，将碳达峰、碳中和事情要求全面落实到能源各行业、各环节。
2.推进能源市场化革新。
深化放管服革新。凭据国家统一安排，进一步放宽能源市场准入，支持种种市场主体依法平等进入负面清单以外的能源领域。进一步简化能源项目审批程序，完善“一网通办”，提升政务效劳效能。推进能源竞争性环节市场化革新，实现上下游、产供销有效衔接，增进相关工业门类关系协调。支持能源新工业、新模式、新业态立异生长，依法破除市场准入、投资运营、加入市场交易等体制机制壁垒，营造有利于商业模式立异的市场情况，培育壮大综合能源效劳、储能、充电桩、氢能源企业等新兴市场主体。
深化电力体制革新。连续深化上网电价市场化革新，完善风电、光伏发电、抽水蓄能等价格形成机制，建立新型储能价格机制。完善居民阶梯电价制度。建立健全负荷侧激励响应步伐，优化峰谷分时电价机制，探索实行可中断负荷电价。加速电力市场建设，优化电力交易机构的独立规范运行机制，建立以日前电能量市场和实时平衡市场为主的全电量集中优化的现货交易机制，建立调频、备用辅助效劳市场，勉励电力市场种种主体主动加入系统调峰，形成中恒久交易为主、现货交易和辅助效劳交易有机衔接的电力市场交易体系。
推进油气体制革新。放宽勘查开采市场准入，增进油气勘探开发环节竞争，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应市场花样。引导推动省级管网以市场化方法融入国家管网，建立完善管网上下游衔接包管机制。强化油气管网运营调理和公正开放监管。推动储气调峰辅助效劳市场建设，完善储气设施商业化运营机制。增强天然气输配价格监管。支持各地增强城镇燃气企颐魅整合重组，优化资源配置，提高供气效劳质量和宁静水平。
完善增进可再生能源生长机制。增强可再生能源生长与土地、环保、林业等政策的衔接协调。完善可再生能源并网消纳支持政策，建立健全可再生能源消纳包管机制，落实国家下达的可再生能源电力消纳责任权重，完善省内可再生能源、非水可再生能源电力消纳目标责任机制。实施可再生能源替代行动，推动可再生能源加入电力市场化交易，推进绿色电力证书交易，建立健全可再生能源生长监测评价体系。
3.优化用能营商情况。
对标国际海内一流营商情况，推广低压用户用电报装“零上门、零审批、零投资”效劳、高压用户用电报装“省力、省时、省钱”效劳，统一标准流程、共享平台、评价体系、督覆按核，优化办电流程、压减办电时间、降低办电用电本钱、提升效劳能力，推动我省获得电力便当化水平进入全国前列。精简用气报装质料，压缩治理环节，优化审批流程，实现“不见面”报装效劳。
4.增强能源监管。
推进“互联网+监管”“双随机一果真”监管，强化和规范事中事后监管，提高监管效率和效力。增强能源计划、政策、标准落实情况和简政放权承接落实情况监管，推进能源项目依法依规建设、财务资金依法依规使用。健全能源市场监管机制，加大能源市场秩序、可再生能源消纳、宁静生产、普遍效劳、电力市场交易、管网设施公正开放、电力营商情况、价格本钱等方面监管力度。研究探索信用监管，加速建立守信激励和失信惩戒机制。
5.增强宁静生产和应急管控。
强化能源宁静生产。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”宁静生产责任制，落实“管行业必须管宁静、管业务必须管宁静、管生产经营必须管宁静”要求，压实属地治理责任、部分监管责任、企业主体责任。在能源计划、项目审批、建设运行等环节强化宁静危害防控。连续推进煤矿标准化建设，落实年度煤矿分类处理事情计划。催促电力企业落实宁静生产分级管控制度，预防电网生产宁静事故。切实增强炼油宁静生产和油气管道� ；�，推进油气管道完整性治理，提高管道宁静技防水平，增强管道高结果区管控，严防第三方施工危害。深入开展煤炭电力、油气长输管线宁静生产专项整治三年行动，增强隐患排查治理，重大隐患实施挂牌督办，坚决防备停止重特大生产宁静事故爆发。
维护能源基础设施宁静。增强重要能源基础设施巡检维护和宁静守卫，重点确保水电站、枢纽变电站、油气管网等设施宁静，强化危害普查、预报预警，提高能源基础设施抵御地质灾害、气象灾害等自然灾害能力。增强储能电站宁静治理，增强组件和系统运行状态在线监测，有效提升宁静运行水平，强化消防宁静治理。增强能源网络宁静管控，增强态势感知、预警及协同处理能力，提升电力系统等能源基础设施网络与信息宁静防护水平。
提升突发事件应对能力。增强能源供需形势监测剖析和预测预警，完善能源供应包管应急预案体系，实时协调解决能源包管中泛起的问题。完善大面积停电事件防备应对举措，增强电网分区运行能力、负荷中心电源支撑能力建设，到2025年全省电网黑启动电源数量8个以上、总容量40万千瓦以上，重要用户应急电源配置规范率抵达80%以上。完善应急处理计划，增强应抢救援步队和专家库建设，强化妆备、物资配备，连续开展宁静危害教育培训和应急演练，提高快速响应和处理能力。
四、重点工程
(一)新能源倍增工程。
积极推进“光伏+”生长模式，充分利用襄阳、宜昌、黄石、十堰、荆州、孝感、黄冈、随州等地区的一般农用地、鱼塘、水面、采矿放弃地等土地资源，建设一批光伏+农业(养殖、种植)、光伏+多能互补、光伏+储能、光伏+旅游项目。大力支持漫衍式光伏发电应用� ；平�(市、区)屋顶漫衍式光伏开发，支持在开发区、工业园区、大型商业区等建筑屋顶及隶属园地，建设就地消纳的漫衍式光伏发电项目，勉励居民利用自有建筑屋顶装置户用光伏发电系统。在襄阳、宜昌、荆门、孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施等风能资源富厚区，有序推进集中式风电项目建设，支持已投运风电场扩容革新。加速推进疏散式风电项目开发，在江汉平原、口岸、开发区等区域，结适用电负荷需求和接入条件，建设以就地消纳为主的疏散式风电项目、景物互补和风电+旅游等项目。勉励立异生长模式，因地制宜开展“田园风电”“景观风电”项目建设。到2025年，光伏发电、风电装机划分抵达2200、1000万千瓦。
(二)煤电绿色转型工程。
连续提升煤电发电效率和清洁化水平，推动煤电机组向包管电网运行宁静、提供可靠电力和灵活调理能力的基础性电源转变，积极加入调峰、调频、调压、备用等辅助效劳，提升电力系统新能源消纳能力。有序推进已纳入国家计划的大型清洁电源项目建设，凭据国家应急调峰能力要求和全省中恒久能源宁静需求，计划一批应急调峰电源并合理安排建设时序，淘汰关停落后煤电机组，提高峻容量、高参数、低排放煤电机组比重。推动煤电节能降耗革新、灵活性革新、供热革新“三改联动”，大力开展碳捕获技术应用。到2025年全省煤电机组平均供电煤耗降低至297克标煤/千瓦时以下，全省53台30万千瓦及以上煤电机组完成灵活性革新，新增调峰容量500万千瓦。
(三)景物水火储、源网荷储一体化示范工程。
结合各地资源条件和能源特点，充分发挥通例电站调理性能，适度配置储能设施，调动需求侧灵活响应积极性，因地制宜开展景物水火储、源网荷储一体化示范工程建设。充分利用具备较高灵活调理能力的现役火电和已纳入国家计划的火电项目，适度配置储能设施，结构建设一批景物火储新能源百万千瓦基地。以存量大中型水电站、中型抽水蓄能和一定规模储能设施为基础，结构建设一批景物水储新能源百万千瓦基地，实现打捆上网，提高新能源电量比例。在武汉、襄阳、宜昌等重点区域，结合都会电网革新提升、自备应急电源配置、清洁取暖、清洁能源消纳开展源网荷储一体化示范工程建设。在都会商业区、综合体、工业园区、居民区，依托光伏发电、微电网和充电基础设施等开展园区级源网荷储一体化示范工程建设。
(四)能源储备调峰工程。
以应对资源区域性时段性缺少危害和坚持全省能源供需动态平衡为目标，增强能源储备调峰能力建设，增强系统包管能力。落实“地方政府不低于包管行政区域3天日均消费量、城镇燃气企业不低于年用气量5%”储气能力建设目标。完成地方政府制品油储备和企业社会责任石油储备任务。健全以企业社会责任储备为主体，地方政府储备为增补的煤炭储备体系，严格落实最低库存制度，确保储煤基地、电厂存煤量坚持在合理水平。凭据需求侧有序用电最大负荷20%左右和发电侧最大发电负荷10%左右的目标，增强电力调峰和应急能力建设。推进先进储能技术应用。提高需求侧响应能力，充分挖掘需求侧调理资源。建立充分发挥市场主体作用的调峰运行治理机制，完善交易和价格形成机制，勉励电力市场种种主体主动加入系统调峰。
(五)“两线一点一网”电网工程。
优化输送通道结构，建成陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程，同步协调推进陕西黄陵、富县等地配套电源项目建设，建设金沙江上游至湖北±800千伏特高压直流输电工程，加大清洁能源输入能力。提高三峡电留存湖北消纳比例，推进三峡近区电网革新及网架结构优化，三峡电消纳能力抵达1000万千瓦。效劳“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域生长结构，增强中心都会和都会群电网建设，提高综合承载能力，推进武汉世界一流都会电网建设，实现湖北都会电网整体水平提档升级。“十四五”电网投资规模凌驾1000亿元，2025年城镇配电网供电可靠率抵达99.985%，综合电压及格率抵达99.999%。
(六)“五纵四横一通道”油气管网工程。
增强管道项目建设与领土空间、城乡生长、交通运输等计划衔接，推进国家干线油气管道和省内支线管道项目实施，打造由淮武线、西气东输二线、西气东输三线、兰郑长制品油管道、新疆煤制气外输通道湖北段五条南北管道，忠武线、川气东送线、川气东送二线、仪长原油管道四条工具管道和长江LNG水运通道组成的油气输送主干管网，增强管网互联互通工程建设，实施老旧管道隐患治理及迁改，石油、天然气管道里程划分抵达1850、7050公里，全面提升油气资源供应包管能力。
(七)数字能源工程。
加速信息技术和能源工业融合生长，推动能源工业数字化转型� ；沟缤⒂推芡⒌绯А⒅斩擞媚艿攘煊蛏璞干枋┲悄芑�。推广电力设备状态检修、厂站智能运行、作业机械人替代、大数据辅助决策等技术应用，加速生长“智慧风电场”“智能风机”，推进光伏电站数字化与无人化治理，开展新一代调理自动化系统示范。以多能互补的清洁能源基地、源网荷储一体化项目、园区能源综合效劳等新模式新业态为依托，开展智能调理、能效治理等智慧能源技术示范，推动随州广水市100%新能源新型电力系统示范工程、武汉光谷生态立异示范区能源互联网综合示范项目等建设。推动电动汽车、氢燃料电池、智慧节能建筑等能源与交通、建筑领域的跨界融合，探索推广V2G、商业储能、虚拟电厂、“光伏+”等新型商业模式。充分挖掘能源数据价值，完善电力消费、能耗指标等指标数据收集体系，建设全省能源大数据中心、数字化治理示范平台，探索能源数字经济新模式。
(八)能源惠企利民工程。
推动“获得电力”效劳水平迈上新台阶，2022年底前全面实现居民用户和低压小微企业用电报装“三零”效劳、高压用户用电报装“三省”效劳，全面清理规范转供电收费，加速推进“转改直”，切实增强消费者用能正当权益� ；�。进一步提高城乡供电可靠性，推广不绝电作业技术，提高电网故障抢修效率，减少停电时间和停电次数，为市场主体提供更好用电包管，2025年全省城镇、农村用户年均停电时间划分降至1.5、7.5小时以内。提升农村能源基础设施和公共效劳水平，实施农村电网牢固提升工程，连续增强脱贫地区农村电网建设，推动农村用能电气化升级。有序推动供气效劳向乡镇、农村延伸，满足更多群众天然气清洁能源需求� ；剿骺辜泄┡�(冷)、冷热联供。继续做好光伏扶贫电站运维治理，因地制宜加速农村清洁能源开发利用，推动形成新能源富民工业，助力乡村振兴。
