河南2019年秋冬大气攻坚战
1. 推进工业结构调解。
各省辖市要凭据河南省人民政府办公厅《关于印发河南省推进工业结构调解打赢污染防治攻坚战事情计划的通知》（豫政办〔2018〕73号）和外地已出台的煤电、钢铁、建材、焦化、化工等行业工业结构调解、高质量生长等计划要求 ，加速工业结构调解进度。
2019年年底前 ，煤电行业 ，全省力争完成160万千瓦落后煤电机组关停任务 ；焦化行业 ，安阳市、济源市、洛阳市、平顶山市、许昌市等都会列入淘汰清单的企业 ，减少煤炭消费60% ；化工行业 ，郑州市、开封市、洛阳市、安阳市、鹤壁市、新乡市、焦作市、漯河市、三门峡市、南阳市、驻马店市、周口市等都会列入淘汰清单的企业 ，减少煤炭消费60% ；有色行业 ，郑州市、洛阳市、平顶山市、安阳市、焦作市、三门峡市、新乡市等都会列入淘汰清单的企业 ，减少碳素产量50%。达不到煤炭消费量或产能削减任务的实施停产。
2. 推进都会建成区重污染企业搬家革新。各省辖市凭据河南省人民政府办公厅《关于推进都会建成区内重污染企业搬家革新的指导意见》（豫政办〔2018〕79号）要求 ，在政府门户网站宣布搬家革新计划、搬家革新企业清单和企业搬家革新进展情况 ，接受社会监督。各有关省辖市对搬家革新企业清单重新核实确认 ，一经确认 ，不得变换调解 ，企业清单经市政府领导签字同意后盖章 ，于2019年10月底前报送省工业和信息化厅、生长革新委、生态情况厅。2019年12月底前力争完成25家搬家革新任务。
3. 开展古板工业集群升级革新。2019年10月底前 ，郑州市针对耐火质料、碳素等工业集群 ，安阳市针对铸造、陶瓷等工业集群 ，濮阳市、开封市针对化工工业集群 ，许昌市针对铸造、有色金属再生等工业集群 ，漯河市针对现代家居工业集群 ，平顶山市针对煤炭洗选、化工等工业集群 ，焦作市针对制革、煤炭洗选、塑料制品等工业集群 ，新乡市针对家具、冶炼等工业集群 ，制定综合整治计划 ，建设清洁化工业集群。工业集群升级革新要明确工业生长定位 ，确定生长规模及结构 ，凭据早退出、早受益的原则 ，率先淘汰退出一批 ；支持做优做强 ，支持兼并重组 ，优化整合一批 ；加大经济、财税、环保等政策支持 ，正向引导激励标杆建设一批 ；统一标准 ，严格约束 ，革新提升一批。
4. 增强排污许可治理。凭据《关于开展牢固污染源排污许可清理整顿试点事情的通知》（环办环评函〔2019〕290号）和《河南省牢固污染源排污许可清理整顿事情实施细则》要求 ，针对24个重点行业排污单位 ，列出牢固污染源治理清单 ，排查无证单位 ，分类处理 ，2019年11月20日前完成清理整顿事情 ，做到排污许可证应发尽发。加大依证监管和执法处分力度 ，清理无证排污单位 ，依法依规责令停产停业 ；对未按期完成整改要求的 ，严厉查处无证排污行为 ；对按期完成整改要求的 ，催促企业按证排污。
2019年12月底前 ，凭据牢固污染源排污许可分类治理名录要求 ，完成人造板、家具等行业排污许可证核发事情。
5. 完成煤炭消费总量管控任务。2019年全省煤炭消费总量同比下降5%左右 ，消费总量控制在2.1亿吨左右 ；郑州市（含巩义）煤炭消费总量控制在2337万吨以内�？馐小㈠а羰小⒛涎羰小⒓迷词械确堑缧幸倒婺Ｒ陨掀笠得禾肯蚜砍毙蚰勘杲纫蟮暮焐ぞ蓟� ，要增强重点耗煤企业管控 ，强化减煤步伐 ，确保完成年度任务。连续增强统调公用燃煤机组入炉煤热值管控 ，降低发电煤耗。未完成煤炭消费总量控制目标的省辖市实施耗煤项目能评限批（民生项目除外）。
6. 增强清洁能源供应包管能力。加速天然气储气设施建设 ，2019年年底前天然气资源供应能力力争抵达135亿立方米。新增天然气量优先用于城镇居民生活和冬季取暖散煤替代 ，采暖季期间 ，要重点包管民生用气。增强电网建设 ，全省完成电网投资400亿以上 ，完成3000个行政村以上的电网革新。生长非化石能源 ，2019年年底前全省新增风电装性能力130万千瓦 ；非化石能源占一次能源消费总量的比重抵达8.5%左右。加大外电入豫规模 ，2019年年底前实现外电入豫500亿千瓦时。
7. 加速供热基础设施建设。各省辖市加速供热管网、热交换站建设 ，扩大供热面积 ，提高集中供热普及率。2019年10月底前 ，有省定目标任务的16个省辖市共新增集中供热面积 3474万平方米 ，新建、革新管网总长度 315公里 ，新建、革新换热站约234 座。郑州市、安阳市、焦作市、濮阳市集中供热普及率划分抵达 90%以上 ，新乡市集中供热普及率抵达 85%以上 ，洛阳市集中供热普及率抵达 80%以上 ；开封市、鹤壁市、三门峡市集中供热普及率划分抵达70%以上。
8. 推进工业燃煤设施拆改。
依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度 ，加速推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里规模内燃煤锅炉和落后燃煤小火电关停整合。2019年10月底前 ，全省完成35蒸吨/时及以下燃煤锅炉（见附件2）拆除或清洁能源革新 ，淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气爆发炉。关于担负民生任务且暂不具备替代条件的35蒸吨/时及以下燃煤锅炉 ，应进行超低排放革新 ，并装置大气污染物自动监测设备 ，与生态情况部分联网。
全省基本淘汰陶瓷、日用玻璃、玻璃纤维、耐火质料、独立轧钢等行业煤气爆发炉 ，基本淘汰热电联产供热管网笼罩规模内的燃煤加热、烘干炉（窑） ，加速淘汰化肥行业牢固床间歇式煤气化炉 ，2019年10月底前全面排查建立淘汰清单 ，12月底前淘汰完毕。各地加速烤烟、食用菌等农业大棚、畜禽舍燃煤设施革新或淘汰。
加速推进“双替代”革新。凭据先点后面、先城后乡、先北后南的革新原则 ，在包管温暖过冬的前提下 ，2019年采暖季前 ，全省完成“双替代”供暖200万户 ，其中 ，“电代煤”供暖180万户 ，“气代煤”供暖20万户。郑州、开封、新乡、鹤壁品级一批国家清洁取暖试点都会平原地区实现散煤（含洁净型煤）“清零”。“煤改电”要以可连续和取暖效果受群众接待的技术为主 ，积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等清洁取暖方法。各地增强配套电网革新升级 ，提升电力供应包管能力。
9. 连续开展散煤污染专项整治。2019年12月底前 ，组织开展省、市、县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）五级燃煤散烧治理专项检查行动 ，强化监督治理 ，严防散煤复烧。对已完成清洁取暖革新的地区 ，地方人民政府应依法划定为高污染燃料禁燃区。对暂未实施清洁取暖的地区 ，凭据“一定三化”（定点供应 ，坚持标准化生产、落实网格化责任、实行法制化管控）推进洁净型煤监管事情 ，加大洁净型煤抽检频次 ，依法严厉攻击销售缺乏格洁净型煤行为 ，确保洁净型煤质量切合国家、地方标准要求。
全面实施工业企业深度治理。严格凭据河南省工业大气污染防治6个专项计划要求 ，全面实施非电行业、工业炉窑、锅炉、挥发性有机物、铸造行业、无组织排放深度治理 ，连续减少工业企业污染物排放。关于完成提标革新的企业 ，各地严格进行核查评估 ，确保治理效果。列入污染防治攻坚战三年行动计划淘汰、搬家的企业 ，可不再实施深度提标治理。关于未按期完成治理任务且未凭据要求停产治理的企业依法依规实施联合惩戒步伐。
10. 深化非电行业提标治理。各地逐一建立尚未完成非电行业治理任务的企业清单 ，按期进行调理 ，增强催促指导 ，确保2019年12月底前完成深度治理任务 ，全面实现达标排放。2019年11月15日起 ，治理工程未开工或任务进度未过半的工业企业 ，实施停产治理 ；2020年1月1日起 ，未完成治理任务的工业企业 ，实施停产治理。
2019年10月底前出台《河南省钢铁行业超低排放计划》 ，全面实施有组织排放、无组织排放治理和大宗物料产品清洁运输。各地要增强效劳意识 ，增强对企业的指导和帮扶 ，协调组织相关资源 ，为企业超低排放革新提供有利条件。企业经评估确认全面抵达超低排放要求的 ，凭据有关划定执行税收、差别化电价等激励政策。
11. 深化工业炉窑烟气深度治理。2019年12月底前 ，凭据“淘汰一批 ，替代一批 ，治理一批”的原则 ，分类实施提升整治 ，完成工业炉窑深度治理任务 ，实现达标排放。2019年11月15日起 ，治理工程未开工或任务进度未过半的工业企业 ，实施停产治理 ；2020年1月1日起 ，未完成治理任务的工业企业 ，实施停产治理。任务较重的许昌市、郑州市、信阳市应接纳步伐 ，凭据时间节点要求加速治理进度 ，确保按期完成。
12. 全面完成锅炉提标治理。2019年10月底前 ，各省辖市和县（市）建成区内4蒸吨及以上的燃气锅炉、燃油（含醇基燃料）锅炉、都会建成区内生物质锅炉（含生物质电厂）完成提标革新任务。对逾期未能实现达标排放的锅炉 ，要依法责令停产整治 ，严厉攻击大气情况违法行为。对稳定抵达超低排放要求的电厂 ，不得强制要求治理“白色烟羽”。
