1、高效经济推进煤改电。各市、县、区政府主动对接外地电网公司制订电网扩容革新实施计划，逐村逐户排查电力设施，统筹做好变压器、配电线路、智能电表等配电设施革新事情，全面推进农村电网升级革新，满足群众采暖用电需求。2019年12月底，关中平原地区基本实现应改尽改，山区力争整村连片革新完成60%，其余区域在2020年底前完成革新。增强已完成革新地区电力宁静稳定供应和电供暖设施使用宁静治理。勉励公共机构优先使用高效空气源热泵、蓄热式电供暖等产品。

2、稳妥推进煤改气。坚持以气定改，在严格落实条约资源量的基础上，天然气管网笼罩地区优先实施煤改气。加速天然气管网等基础设施建设，不绝扩大天然气笼罩规模。凭据特事特办原则，加速管网、储气站设施建设用地、计划许可等前期事情，简化审批手续，加速审批进度，积极支持燃气公司推进项目实施计划。勉励支持管网未笼罩且基础条件较好的乡（镇、街道）使用撬装液化天然气和压缩天然气。每年新增气量优先用于农村居民煤改气并纳入条约治理，包管取暖稳定用气。为确保节能减排，户内装置的燃气壁挂炉能效不得低于2级水平。凭据摸排底数，加速制订分年度确村定户煤改气实施计划，合理确定2019年、2020年度煤改气规模。

3、加大地热能等可再生能源供暖力度。地热资源较好的西安、咸阳市等平原地区的城区、城乡接合部、重点村镇建筑面积在2万平方米以上的新建小区，在技术、经济可行的前提下应接纳地热能供暖，勉励具备条件的老旧小区进行地热能供暖革新。新建垃圾燃烧发电厂原则上必须作为城镇热源点进行建设。勉励支持有实力的科研院所、企业增强对太阳能光热、生物质能利用的技术研发，提高系统集成能力。乡（镇、街道）党政机构、企事业单位和铁路、公路隶属效劳站点等率先建设一批可再生能源供暖示范项目。

4、推广使用洁净煤。暂不具备清洁能源替代条件的山区和暂不具备煤改电、煤改气的地区要积极推广洁净煤。凭据结构合理、治理规范的要求，完善洁净煤配送中心建设，实现洁净煤全笼罩。配送中心要建立健全煤炭质量检验和销售台账制度，销售的洁净煤切合《商品煤质量 民用散煤》（GB34169—2017）及《商品煤质量 民用型煤》（GB34170—2017）技术要求，都会、县城建成区及其周边区域使用的散煤和型煤要抵达1号产品技术要求，其他地区禁止销售、使用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤，将有关信息载入散煤治理在线平台，实现信息化动态监管。增强商品煤销售、流通环节煤炭质量管控，加大抽检力度，实现按月抽检全笼罩，严厉攻击销售使用劣质散煤行为。研究完善县（市、区）洁净煤财务补贴支持政策，积极推广使用洁净煤，确保群众温暖过冬。

5、连续开展燃煤锅炉综合整治。加大燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度。2019年底前，关中地区所有35蒸吨以下燃煤锅炉（20蒸吨及以上已完成超低排放革新的除外）全部拆除或实行清洁能源革新。凭据以气定改原则，对关中地区现有燃煤集中供热站实施清洁化革新。